国产自愉自愉免费精品-国产自愉自愉免费精品七区-国产自在久久-国产自在现偷国产精品国产日韩-国产自在现偷国产精品一区二区-国产自在现线最新

危廢中再生_危廢處置中心_山東危廢處理_危險(xiǎn)廢物處理_山東中再生環(huán)境科技有限公司

字號(hào):   

生態(tài)保護(hù)十三五.規(guī)劃綱要

日期:2021-08-14 15:52:04 點(diǎn)擊量:770 作者:管理員

 

全國(guó)生態(tài)保護(hù)十三五規(guī)劃綱要

 

境保 部

 

二〇一六年十月


 
 

 

         

 

 

 

一、全國(guó)生   保 基本形

 .5

 (一)工作

 .5

 (二)主要  

 .7

 (三)機(jī)遇與挑  

 .8

 

二、指   思想和主要目

 .9

 (一)指

 .9

 (二)基本原  

 .9

 (三)主要目  

 .10

三、主要任  

 .11

 (一)建立生 保障體

 .11

 (二) 化生  量及生物多 性提升體

 .13

 (三)建 安全   警及 估體

 .15

 (四)完善生 文明示范建

 .16

四、保障措施

 .17

 (一)完善法律法  

 .17

 (二)健全體制機(jī)

 .18

 (三) 化科技支

 .18

 (四)推 共同保  

 .18


 

 

 

 

—  4


 

 

 

   落 《國(guó)民  和社會(huì) 展第十三個(gè)五年 劃 要》,現(xiàn) 制定《全國(guó)生 保 十三五 劃 要》(以下 稱《 劃 要》)。 《 劃 要》依據(jù) 保部 生 保 的 能定位,提出十三五  期全國(guó)生 保 工作的指 思想和主要目 ,明確重點(diǎn)工作和任  措施,指 各  保部 開(kāi)展自然生 保 工作。

 

 

一、 全國(guó)生 保 基本形

 

十二五 期,各  保部  極  落 黨中央、國(guó) 院 關(guān)于生 保 工作的一系列重大決策部署,加大生 保 力度,在 示范引 、系 保 、 合 管等方面取得 極 展,部分重點(diǎn)保  物種種群數(shù)量 中有升。但 體上,我國(guó)生  化  尚未得到 根本扭 ,生 保 與開(kāi) 建 活 的矛盾依然突出,生 安全形  依然 峻。

 

 

(一)工作 展

 

一是生 文明示范建   效 明 。全國(guó) 16個(gè)省份開(kāi)展了生  省建 ,92個(gè)市、 (區(qū)) 得國(guó)家生 建 示范區(qū)命名,126 個(gè)地區(qū)開(kāi)展了生 文明建  點(diǎn)工作,示范  效果明 。 制《全 國(guó)生 文明建 目 體系》, 極推 生 示范建 提檔升 ,制定 《國(guó)家生 文明建 示范區(qū)管理 程( 行)》和《國(guó)家生 文明建  示范 、市指 ( 行)》。  開(kāi)展首屆中國(guó)生 文明 的  , 建立 勵(lì)機(jī)制,  社會(huì)共建。

 

 

二是生 功能保 基  一步夯 。完成全國(guó)生  境 化   與 估(2000-2010年),印  施《全國(guó)生 功能區(qū)劃(修 版)》。 制定 施《生 保   劃定技 指南》,在江 、海南、湖北、江


 

 

—  5


 

 

 

西、重 、沈陽(yáng)等地開(kāi)展劃定和管控 點(diǎn),天津、江  布 施生  保   。開(kāi)展 域生  境 量 估考核,在重 、海南、  西、寧夏等地開(kāi)展重點(diǎn)生 功能區(qū) 境保 全 程管理 點(diǎn),推   化國(guó)家重點(diǎn)生 功能區(qū) 移支付政策。在全國(guó) 25個(gè)省份開(kāi)展 45

 

個(gè)流域生 健康 估 點(diǎn)。 合國(guó)家旅游局  開(kāi)展國(guó)家生 旅游 示范區(qū)建 ,確定了北京市南 旅游景區(qū)等 72個(gè)國(guó)家生 旅游示范 區(qū)。指 浙江省仙居 、開(kāi)化 開(kāi)展國(guó)家公園建  點(diǎn),配合 展 改革委指 北京、青海等 9個(gè)省(市)開(kāi)展 點(diǎn)工作。 化    源開(kāi) 生 保 與 管,開(kāi)展部分典型地區(qū)遙感  和 估。

 

三是自然保 區(qū) 合 管得到加 。全國(guó)已建立各 自然保

 

區(qū) 2740個(gè)(國(guó)家 自然保 區(qū) 428個(gè)), 占 地國(guó)土面 的 14.8%

 

 90%的 地自然生 系  型、89%的國(guó)家重點(diǎn)保 野生 植物 種 得到保 。 范和完善自然保 區(qū)晉升和 整的  制度,聯(lián)

 

合九部 印 《關(guān)于 一步加 涉及自然保 區(qū)開(kāi) 建 活  督 管理的通知》。完成 400多 國(guó)家 自然保 區(qū) 星遙感  ,查處 一批涉及自然保 區(qū)的 法活 。推 中俄自然保 區(qū)的跨界合作。

 

四是生物多 性保 決策與推 機(jī)制 一步完善。成立中國(guó)生 物多 性保 國(guó)家委 會(huì), 布 施《中國(guó)生物多 性保  略與 行  劃(2011-2030年)》(以下 稱《 略與行  劃》),啟 聯(lián)

 

合國(guó)生物多 性十年中國(guó)行 (2011-2020(以下 稱十年中國(guó)行 動(dòng)),啟 生物多 性保 重大工程。完成 32個(gè) 地生物多 性保   先區(qū)域 界核定, 布中國(guó)生物多 性 色名 ——高等植 物卷和脊椎 物卷。 極推 生物   源 取與惠益分享立法和


 

 

—  6


 

 

 

生物安全管理工作。不斷深化國(guó) 交流與合作, 極履行《生物多  性公 》及其《卡塔赫 生物安全 定 》等國(guó) 公 。多數(shù)省 份建立了生物多 性保   機(jī)制, 制 布了省 生物多 性保   略與行  劃。

 

 

(二)主要 

 

  段,我國(guó)面 的主要生   有: 一是生 空 遭受持 威 。城 化、工 化、基  施建 、

 

  開(kāi) 等開(kāi) 建 活 占用生 空 ;生 空 破碎化加 ,交

 

通基  施建 、河流水 水 源開(kāi) 和工 開(kāi) 建 ,直接割裂 生物生境的整體性和 通性;生 破壞事件 有 生。

 

二是生 系  量和服 功能低。低 量生 系 分布廣,森

 

林、灌 、草地生 系  量 低差等 的面 比例分 高達(dá) 43.7%

 

60.3%68.2%。全國(guó)土壤侵 、土地沙化等  突出,城 地區(qū)生   品供 不足, 地面 小而散,水系人工化 重,生 系   解城市  效 、 化空氣的作用十分有限。

 

三是生物多 性加速下降的 體  尚未得到有效遏制。 源

 

 度利用、工程建 以及氣候 化影響物種生存和生物 源可持  利用。我國(guó)高等植物的受威 比例達(dá) 11%,特有高等植物受威 比例 高達(dá) 65.4%,脊椎 物受威 比例達(dá) 21.4%;   源 失和流失  重,60%-70%的野生稻分布點(diǎn)已 消失;外來(lái)入侵物種危害 重,常

 

年大面  生危害的超  100種。 同 , 保部 在履行指 、  、 督生 保 工作   ,

 

 存在以下體制機(jī)制和管理上的突出  :


 

 

—  7


 

 

 

一是 一 管的管理體制不健全。目前仍按生 要素分  置 生 保 管理機(jī)構(gòu), 以 生 系  施整體性保 。由于  一 致的 一管理體制和    機(jī)制尚未建立,未能  所有者和  管者分離以及一件事情由一個(gè)部   ,直接影響生 保 效果。

 

二是全社會(huì)共同 督的機(jī)制尚未建立。部分地方  干部保  生  境的意   薄弱, 未牢固 立尊重自然、  自然、 保護(hù)自然的理念。社會(huì)公眾參與生態(tài)護(hù)監(jiān)管的機(jī)制有待健 全,企 生 保 和 管 任 不明確,部分地方 保部 履行 生  管 能 只能 打獨(dú)斗、被   。

 

 

三是 督管理的基 能力薄弱。尚未建立 一的生    控 網(wǎng) , 以準(zhǔn)確  我國(guó)重要生 區(qū)域生 狀況,不能及 主    重大生 破壞行 。大部分   保部 沒(méi)有 置獨(dú)立的生 保  科室, 以開(kāi)展常 化 管。市  保部 生 保 人  伍和 裝  重不足, 致 法力量薄弱。生 保 科技支撐不 ,生  大數(shù)據(jù)集成 用尚待  作用,生 保 法律法 和 準(zhǔn)體系尚需 完善。

 

 

 

 

 

(三)機(jī)遇與挑

 

十三五期 ,我國(guó)生 保 面 重大機(jī)遇:一是黨的十八 大以來(lái), 近平    建 生 文明和加  境保 提出一系列 新理念新思想新 略, 生 保 提供了科學(xué)理 指 和行 指南。 二是黨中央、國(guó) 院 生 文明建 作出一系列重大 略決策和部 署,把推  色 展、提供更多  生  品作 重要任 ,明確 要求加大生  境保 力度, 生 保 工作指明方向。三是生


 

 

—  8


 

 

 

文明體制改革各 任 和措施  出臺(tái)并加快推 ,生 保 和  管體制將 一步理 ,生 空 用途管制將全面 施,生  境   網(wǎng) 將加快建立,生  一 管能力將明 提高, 我國(guó)生 保  工作夯 基 。四是各地生  境保 意 不斷增 , 水青山 就是金山 山已成 各 黨政  干部的共 ,全社會(huì)保 生   境的合力正在形成。

 

 

同 ,我國(guó)生 保 也面 挑 :一是   展與生 保 之  的矛盾依然存在,   展方式 來(lái)的 源 境 束日益  , 生  境  逐步凸 。二是人民群眾   生  品需求不斷增 加與 有供 能力不足之 的矛盾日益明 。三是生物多 性 失 速度短期內(nèi) 以根本遏制,國(guó) 履  力不斷加大。

 

 

二、指 思想和主要目

 

(一)指 思想

 

全面  落 黨中央、國(guó) 院關(guān)于生 文明建  體部署和要求, 深入   近平   系列重要  精神,牢固 立和  落  新、   、 色、開(kāi)放、共享的 展理念,按照山水林田湖系 保 的要 求,以改善 境 量 核心,以  國(guó)家生 安全 目 ,以保障生  空 、提升生  量、改善生 功能 主 ,大力推 生 文明建 設(shè), 化生  管,完善制度體系,推   生  品供 不足短板,  全面建成小康社會(huì)、建 美 中國(guó)做出更大 獻(xiàn)。

 

 

(二)基本原

 

基于 保部 生 保 的  定位,十三五 期,自然生  保 必 遵循以下原 :


 

 

—  9


 

 

 

——把生 系 整體保 作 基本理念。按照山水林田湖系  保 的要求, 海 籌、上下  ,打破要素、區(qū)域界限, 各  生 系  施 一保 和 管,增 生 保 的系 性、 同性。

 

——把保障國(guó)家生 安全作 根本目 。 格落 生 空 管 控,劃定并 守生 保   ,加 自然保 區(qū) 督管理,保 最 重要的生 空 ,推 形成以兩屏三 主體的生 安全格局, 建 生 安全屏障。

 

 

——把加 生物多 性保 作 工作主 。保 和可持 利用

 

生物多 性,推 生物   源惠益分享,以生物多 性保  先

 

區(qū)域 重點(diǎn),完善保 網(wǎng) , 化生物物種和   源保 能力,

 

構(gòu)建生物多 性保 體系。

 

——把加 生  一 管作 主要手段。建立全面、 格、及

 

 、有效的 管體系,是加 生 保  一 管的重要基 。建

 

天地一體化的  體系和 合 管平臺(tái),及   和  生

 

破壞行 ,由被 核   主   ,提高生 保 的精 化和信

 

息化水平。

 

——把生 文明示范建 作 主要 體。 極參與生 文明體

 

制改革,推 體制機(jī)制向有利于 一 管的方向改 。  生 文

 

明建 示范區(qū)和 境保 模范城 建工作的平臺(tái)作用,有機(jī)融合生

 

 保 的主要任 和重點(diǎn)工作, 新保 模式,提高示范效 ,激

 

 保 活力。

 

(三)主要目

 

  2020年,生 空 得到保障,生  量有所提升,生 功能

 

—  10


 

 

 

有所增 ,生物多 性下降速度得到遏制,生 保  一 管水平 明 提高,生 文明建 示范取得成效,國(guó)家生 安全得到保障, 與全面建成小康社會(huì)相適 。

 

具體工作目 :全面劃定生 保   ,管控要求得到落 , 國(guó)家生 安全格局 體形成;自然保 區(qū)布局更加合理,管 能力 和保 水平持 提升,新建 30-50個(gè)國(guó)家 自然保 區(qū),完成 200 個(gè)國(guó)家 自然保 區(qū) 范化建 ,全國(guó)自然保 區(qū)面 占 地國(guó)土 面 的比例 持在 14.8%左右(包括列入國(guó)家公園 點(diǎn)的區(qū)域);完 成生物多 性保  先區(qū)域本底  與 估,建立生物多 性   網(wǎng) ,加大保 力度,國(guó)家重點(diǎn)保 物種和典型生 系  型保  率達(dá)到 95%;生   數(shù)據(jù) 和 管平臺(tái)基本建成;體 生 文明要 求的體制機(jī)制得到健全;推  60-100個(gè)生 文明建 示范區(qū)和一批  境保 模范城 建,生 文明建 示范效 明 。

 

 

三、主要任

 

十三五 期,    保障國(guó)家生 安全的根本目 ,優(yōu) 先保 自然生 空 , 施生物多 性保 重大工程,建立 管  警體系,加大生 文明示范建 力度,推 提升生 系  定性和 生 服 功能,筑牢生 安全屏障。

 

 

(一)建立生 空 保障體系

 

1.加快劃定生 保   。制定 布《關(guān)于劃定并 守生 保    的若干意 》。按照自上而下和自下而上相 合的原 ,各省 (區(qū)、市)在科學(xué) 估的基 上劃定生 保   ,并落地到水流、 森林、山嶺、草原、濕地、 涂、海洋、荒漠、冰川等生 空 。


 

 

—  11


 

 

 

2017年底前,京津冀區(qū)域、 江   沿 各省(區(qū)、市)劃定生  保   ;2018年底前,各省(區(qū)、市)全面劃定生 保   ;

 

2020年底前,各省(區(qū)、市)完成勘界定 。在各省(區(qū)、市) 保   的基 上, 境保 部會(huì)同相關(guān)部   形成全國(guó)生 保 護(hù)紅線,向國(guó) 院 告,并向社會(huì)公開(kāi) 布。

 

2.推 建立和完善生 保   管控措施。到 2020年,基本建

 

立生 保   制度。推 將生 保   作 建立國(guó)土空  劃

 

體系的基 。各地  開(kāi)展 狀  ,建立生 保   臺(tái) 系 ,

 

  受 生 系  型和分布。制定 施生 系 保 與修復(fù)方案,

 

  水源涵養(yǎng)和生物多 性保  主 功能的生 保   ,開(kāi)展

 

一批保 與修復(fù)示范。定期  開(kāi)展生 保    價(jià),及 掌握

 

全國(guó)、重點(diǎn)區(qū)域、 域生 保   生 功能狀況及   化。推

 

 建立和完善生 保     機(jī)制。

 

3.加 自然保 區(qū) 督管理。制定《全國(guó)自然保 區(qū) 展 劃

 

2016-2025年)》。開(kāi)展自然保 區(qū)人 活 遙感  ,國(guó)家 自然 保 區(qū)每年遙感   2次,省 自然保 區(qū)每年遙感   1次,重

 

點(diǎn)區(qū)域加大   次,定期 布   告。開(kāi)展自然保 區(qū)生   境保 狀況 估。 化 督 法,定期  自然保 區(qū)   法  ,     法  活 ,加    督。 化自然保 區(qū)布局, 以重要河湖、海洋、草原生 系 及水生生物、小種群物種的保  空缺作 重點(diǎn),推 新建一批自然保 區(qū),加 生 廊道、保 小 區(qū)和自然保 區(qū)群建 ,到 2020年,全國(guó)自然保 區(qū)面 占 地國(guó) 土面 的比例 持在 14.8%左右(包括列入國(guó)家公園 點(diǎn)的區(qū)域)。


 

 

 

—  12


 

 

 

提高自然保 區(qū)管理水平, 化自然保 區(qū)管 能力建 ,完善自 然保 區(qū)范 和功能區(qū)界限核準(zhǔn)以及勘界立 工作,推 自然保  區(qū)開(kāi)展 合科考和本底  。2020年前完成 200個(gè)國(guó)家 自然保  區(qū) 范化建 。推 自然保 區(qū)土地確 和用途管制。推 建立自 然保 區(qū)公共 督 制度。有步 地 居住在自然保 區(qū)核心區(qū)與  沖區(qū)的居民 施生 移民。

 

 

4.加 重點(diǎn)生 功能區(qū)保 與管理。重點(diǎn)生 功能區(qū)是我國(guó)生  空 的集中分布地區(qū),要 極  相關(guān)部 推 重大生 保 與 修復(fù)工程 先在重點(diǎn)生 功能區(qū)布局,不斷 大生 空 。加 重 點(diǎn)生 功能區(qū) 域生 功能狀況 價(jià),推 制定 施重點(diǎn)生 功能 區(qū)  準(zhǔn)入 面清 , 化生 空 用途管制。推   相關(guān)部  和地區(qū)  目前人 活 影響 小、生 良好的重點(diǎn)生 功能區(qū), 特 是大江大河源 及上游地區(qū),加大自然植被保 力度,科學(xué)開(kāi) 展生 退化區(qū)恢復(fù)與治理,   施防沙治沙和水土流失 合治理。 以主要的山脈、江河、海岸 等防 林體系 脈 ,構(gòu)建形成大尺 度國(guó)家生 廊道,提高生 保 區(qū)域的 通性。加快推 易災(zāi)地區(qū) 生 系 保 與修復(fù)。

 

 

 

 

 

(二) 化生  量及生物多 性提升體系

 

1. 施生物多 性保 重大工程。以生物多 性保  先區(qū)域  重點(diǎn),開(kāi)展生物多 性  和 估, 底摸清我國(guó)生物多 性家 底。加 就地保 和遷地保 ,完善保 網(wǎng) 體系,確保國(guó)家 略 性生物 源得到 好保存。恢復(fù)生物多 性受破壞的區(qū)域,開(kāi)展生 物多 性保 與減 示范,促 西部生物多 性豐富地區(qū)   


 

 

—  13


 

 

 

 型升 和脫 。加 生物多 性 管基 能力建 ,全面提升各

 

 政府生物多 性保 與管理水平。  有關(guān)部 落 工程所需

 

金,  有關(guān)部  施好重大工程,推  施《 略與行  劃》

 

十年中國(guó)行

 

2.加 生物   源保 與生物安全管理。加 生物   源 保 與管理,建立生物   源及相關(guān)  知  取與惠益分享制 度; 范生物   源采集、保存、交 、合作研究和開(kāi) 利用活 動(dòng),加 出境 管,防止生物   源流失。 化生物安全管理, 開(kāi)展 基因生物 境 放   估、跟蹤  和 境影響研究;加

 

  保用微生物菌  境安全 管。 極防治外來(lái)物種入侵,開(kāi)展 外來(lái)入侵物種  和生 影響 價(jià),加 入侵機(jī)理、 散途徑、   措施和開(kāi) 利用途徑研究,建立   警及  管理機(jī)制,探索 推 生物安全和外來(lái)入侵物種管理制度化 程。

 

3.推 生物多 性國(guó) 合作與履 。    相關(guān)部 ,共同

 

履行好《生物多 性公 》及其《卡塔赫 生物安全 定 》《名古

 

屋   源 定 》等國(guó) 公 ,以國(guó)內(nèi)工作支撐完成履  任。

 

極 參 與生 物 多 性 與 生 態(tài) 統(tǒng) 務(wù) 政 府 科 學(xué) -政 策 平 臺(tái)

 

IPBES的相關(guān)工作。做好 2020年《生物多 性公 》第 15

 

  方大會(huì)(COP15)的申 和籌 工作。

 

4. 大生  品供 。豐富生  品, 化生 服 空 配置, 提升生 公共服 供 能力。加大城市生 保 力度,推 城市生  建 與空 布局 化,提升城市生 服 能力。推 加大 景名  區(qū)、森林公園、濕地公園等保 力度,適度開(kāi) 公眾休 、旅游


 

 

—  14


 

 

 

 光、生 康養(yǎng)服 和 品,加快城  道、郊野公園等城 生

 

基  施建 。

 

(三)建 生 安全   警及 估體系

 

1.建立天地一體化的生   體系。加  星和無(wú)人機(jī)航空

 

遙感技  用,提高生 遙感  能力。建立生物多 性地面  體

 

系,到 2020年新建、改建或 建 50個(gè) 地生物多 性 合  站,

 

建成 800個(gè)以上生物多 性   區(qū)。建 一批相 固定的生 保

 

   控點(diǎn)。 先在 江   、京津冀地區(qū)建立  站和   區(qū)。

 

2.定期開(kāi)展生 狀況 估。加 年度重點(diǎn)區(qū)域生  境 量狀

 

況 價(jià)和五年生  境狀況   價(jià)。2016年啟  2010-2015全國(guó) 生 狀況  與 估,2020年完成十三五 期全國(guó)生 狀況   與 估,形成全國(guó)生 狀況定期 估機(jī)制。全面開(kāi)展生 保    、重點(diǎn)生 功能區(qū)、重點(diǎn)流域及城市生  估,系 掌握生 系   量和功能 化狀況。

 

 

研究建立生 系 和生物多 性 警體系,開(kāi)  警模型和技 術(shù), 生 系  化、物種    、人 干 等 行 警。推  建立 一的   警 估信息 布機(jī)制。

 

 

開(kāi)展 域生  源   估 點(diǎn)。推 將生 狀況 估 果  用于  布局、土地利用、生  境保 、城 建 等 劃 制, 并作 生   、  干部政 考核、生  境 害 任追究、自 然 源  離任  等生  管制度的重要參考。

 

 

3.建立全國(guó)生 保  控平臺(tái)。建立生 保  合 控平臺(tái),

 

 生 保   、自然保 區(qū)、重點(diǎn)生 功能區(qū)、生物多 性保


 

 

—  15


 

 

 

 先區(qū)域等的開(kāi) 建 活  施常 化和  化 控,  由被   管  主  管、 急 管  日常 管、分散 管  系   管。2016年,啟 以自然保 區(qū) 重點(diǎn)的 管平臺(tái)建 ,作 全國(guó) 生 保  控平臺(tái)一期工程;各省(區(qū)、市) 依托全國(guó)生 保   控平臺(tái),加 能力建 ,建立本行政區(qū) 管體系, 施分    管。2018年,完成生 保    管平臺(tái)建 ,作 全國(guó)生 保   控平臺(tái)二期工程。加 生  管信息化建 ,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、 互 網(wǎng)、遙感、物 網(wǎng)等技 手段,集成建立國(guó)家生 保 和生物 多 性數(shù)據(jù) ,并 入生  境大數(shù)據(jù)系 。

 

 

 

 

 

4.加 開(kāi) 建 活 生 保  管。以生 保   、 境  量底 、 源利用上 和 境準(zhǔn)入 面清 手段, 化空 、  量、準(zhǔn)入 境管理。   略  和 劃  事前 防作用,減 少開(kāi) 建 活  生 空 的 占,合理避 生  境敏感和脆弱 區(qū)域。 化   源開(kāi)  劃  , 化   源開(kāi) 布局,推   史 留 山生 修復(fù)。合理確定和布局大 建 ,加  度 管, 有效保障最低生 需水量;加 生  施建 ,科學(xué)合理開(kāi)展水生 生物增殖放流。合理布局旅游基  施建 ,基于生 承 力確定 游客數(shù)量。推 交通 施建 合理避 生  境敏感區(qū)域,加 生 物廊道建 ,減少生 阻隔;加 交通 施建成后的生 恢復(fù)和運(yùn)  期的管理。

 

 

 

 

 

 

 

 

(四)完善生 文明示范建 體系

 

1. 建一批生 文明建 示范區(qū)和 境保 模范城。深入 施 生 省 略,以市、  重點(diǎn),分 指 ,梯次推 ,廣泛開(kāi)展生


 

 

—  16


 

 

 

 文明建 示范區(qū) 建,提高示范區(qū)建 的 范化和制度化水平, 到 2020年, 建 60-100個(gè)生 文明建 示范區(qū)。修 《國(guó)家 境 保 模范城市 建與管理工作 法》和《國(guó)家 境保 模范城市考 核指 》,加  建 劃性和區(qū)域平衡性, 化分 管理和 程 管, 加快  命名 2016年前通 考核 收的城市。生 文明建 示范區(qū) 和 境保 模范城 建要加  籌整合,并全面 接國(guó)家生 文明   區(qū)建  準(zhǔn),打造成國(guó)家生 文明  區(qū)制度成果的 化 體。

 

 

2.持 提升生 文明示范建 水平。 制生 文明建 示范區(qū) 和 保模范城 建指南,指 各地生 文明建  踐。加  建與  保重點(diǎn)工作的    ,改革完善 建 估 收機(jī)制。 化后   督與管理,開(kāi)展成效 估和    ,宣 推廣 有的可復(fù)制、 可借 的 建模式。充  家 伍,建立 家委 會(huì)。  開(kāi)展中 國(guó)生 文明   表彰,充分  典型示范引 作用,廣泛凝聚全 社會(huì)力量。開(kāi)展生 文明建 理 及 踐研究, 助推 建立生  文明建 目  價(jià)考核機(jī)制。

 

 

 

 

 

四、保障措施

 

(一)完善法律法

 

加快推 出臺(tái)《生物   源 取與惠益分享管理?xiàng)l例》,開(kāi)展 《自然保 區(qū)條例》后 估,推 制定自然保 區(qū)法,研究生 保    立法。加 相關(guān)立法  ,在自然 源法律法 修  ,推  將生 保 要求 入相關(guān)條文。抓 出臺(tái) 施《自然保 區(qū)人  活 遙感  與核  定》,加快完善生 保 相關(guān)的 估、 管、  法的 準(zhǔn) 范體系。


 

 

—  17


 

 

 

(二)健全體制機(jī)制

 

充分  中國(guó)生物多 性保 國(guó)家委 會(huì)、國(guó)家 自然保 區(qū)

 

  委 會(huì)、生物物種 源保 部  席會(huì)等已有機(jī)制平臺(tái)的   作用,推 制定和 施跨部 生 保 政策措施,  相關(guān)部 加 大生 保 投入。加快建立上下  、溝通  的各  保部   系機(jī)制。 極參與國(guó)家相關(guān)的體制機(jī)制改革,推 理 相 機(jī)構(gòu)與    置。開(kāi)展國(guó)家公園體制研究及 點(diǎn)示范,探索建立國(guó)家公園 行政管理體制。推 建立健全國(guó)土空 開(kāi) 與保 制度,以及生   境 害 估和  、生 保   等制度。支持各地建立生 保    機(jī)制。

 

 

 

 

 

(三) 化科技支撐

 

加 生 保 基 研究和科技攻關(guān),完善生    估、    警、  防范等管理技 體系。重點(diǎn)開(kāi)展生物多 性科學(xué) 律與 生物安全支撐技 、生 修復(fù)技 、生 系    價(jià)等關(guān) 技  的研究,推 加大生 保 科技相關(guān)  支持力度。加 國(guó) 科技 合作與交流, 極引 國(guó)外先 生 保 理念、管理  及技 手 段,健全完善國(guó)內(nèi)  機(jī)制。

 

 

(四)推 共同保

 

依托生物多 性日、 境日等活 平臺(tái),加大生 保 宣 教 育力度,加 政策解 , 大保 共 ,  全社會(huì)參與生 保  的 極性和主 性。加 政府、企 、公眾生 保 培 ,建 中 小學(xué) 境教育社會(huì) 踐基地,提高全社會(huì)特 是  干部的生 保   任意 。依托 境保 新  布制度,充分利用12369


 

 

—  18


 

 

 

    等平臺(tái),加大生  境信息公開(kāi)力度,定期 布生 保

 

信息,保障公眾生 保 知情 和 督 。  社會(huì)  的引 、

 

 督作用, 化企 保 生 的主體 任,形成全社會(huì)共同參與生

 

 保 的合力。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

—  19


主站蜘蛛池模板: 国产精品99久久久久久av | 亚洲国产高跟丝袜视频 | 在线看片免费人成视频在线影院 | 国产成人无码精品久久99 | 国产69精品久久久久乱码韩国 | 国亚洲欧美日韩精品 | 亚洲一区日韩二区欧美三区 | 麻豆精品久久久久久久99蜜桃 | 人妻在线无码一区二区三区 | 亚洲成人综合亚洲欧洲 | a级毛片高清免费视频 | 2025精品高清卡1卡2卡3麻豆 | 日本又色又爽又黄又免费网站 | 女人脱精光让人桶爽了 | 麻豆视频网站在线观看 | 尤物99国产成人精品视频 | 精品樱空桃一区二区三区 | 麻豆成人久久精品二区三区免费 | 亚洲2025国产成人精品无码区 | 亚洲av狠狠爱一区二区三区 | 国产精品日本在线观看 | 国产午夜精品无码 | 揄揄撸一区二区三区土豆 | 午夜精品一区二区三区免费视频 | 无码一区二区竹菊影视日韩 | h动漫无遮挡成本人h视频 | 国产在线视频h | 国产成年女人特黄特色毛片免 | 国产∨亚洲v天堂无码久久久 | 午夜小视频在线观看欧美日韩手机在线 | 国产欧美日本一区二区三区免费 | 人妻精品动漫h无码网站 | 麻豆国产精品v在线观看不卡 | 国产在线精品一区二区不卡顿 | 涩涩亚洲乱码精品 | 国产成人久久精品一区二区三区 | 日产乱码一二三区别免费l 日产乱码一二三区别免费麻豆 | 亚洲欧洲免费三级网站 | 最新亚洲av日韩av二区 | 亚洲精品一区二区另类图片 | 亚洲人成网站在线观看69影院 |